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“齊魯建造”升級版！山東今年新增綠建1億平方米以上

1月14日上午，山東省人民政府新聞辦公室舉行“干字當(dāng)頭勇挑大梁”主題系列新聞發(fā)布會第六場，邀請山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主要負責(zé)同志等介紹聚力城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動共建“百姓安居、美麗宜居”新山東情況，并回答記者提問。

新華社記者：

中央經(jīng)濟工作會議要求“大力實施城市更新行動”，國家相關(guān)部委也發(fā)布一攬子政策給予支持。面對國家要求和群眾期盼，山東如何推進城市更新、加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?

侯曉濱：實施城市更新行動，既是提升城市競爭力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，也是穩(wěn)投資、擴內(nèi)需、增福祉的重要發(fā)力點。省委、省政府高度重視城市更新工作，多次研究，作出系統(tǒng)部署。2025年省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將強化整體謀劃、創(chuàng)新機制模式、搶抓政策機遇、加快項目建設(shè)，重點抓好以下工作：

一、堅持改革創(chuàng)新，建立可持續(xù)的城市更新模式。加強系統(tǒng)規(guī)劃。啟動十五五山東省城市更新行動規(guī)劃編制，梳理現(xiàn)狀問題，研究提出未來5年目標(biāo)任務(wù)。編制出臺城市更新指引，指導(dǎo)各市全面編制完成城市更新專項規(guī)劃，分類施策、謀定后動。強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。深入開展城市體檢，從住房、小區(qū)、街區(qū)、城區(qū)4個維度查找城市發(fā)展問題根源。持續(xù)推進34個更新試點片區(qū)建設(shè)，總結(jié)推廣一批適合山東城市特點的創(chuàng)新案例。抓好項目謀劃。超前儲備生成高質(zhì)量的更新項目，提高項目成熟度，力爭更多項目獲得國家支持，加快老舊片區(qū)、老舊住區(qū)、完整社區(qū)、公共空間等各類更新項目建設(shè)。按照政府引導(dǎo)、市場運作、公眾參與模式，統(tǒng)籌資源、一體打造，加強產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，增強更新項目可持續(xù)性。

二、堅持系統(tǒng)思維，推進城市基礎(chǔ)設(shè)施體系化建設(shè)。有序推動建筑和市政領(lǐng)域設(shè)備更新，重點更新技術(shù)落后、不滿足有關(guān)標(biāo)準規(guī)范、節(jié)能環(huán)保不達標(biāo)的設(shè)施設(shè)備。加快實施老舊管線更新改造，廣泛開展城市地下管網(wǎng)體檢，科學(xué)確定建設(shè)改造區(qū)域和任務(wù)。全省實施燃氣管網(wǎng)老化更新改造1200公里以上，實現(xiàn)“帶病運行”燃氣管道和廠站設(shè)施“兩個動態(tài)清零”。統(tǒng)籌推進新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快數(shù)字化技術(shù)和物聯(lián)感知設(shè)備應(yīng)用，實時監(jiān)測、快速評估設(shè)施運行狀況，實現(xiàn)設(shè)區(qū)市燃氣、排水、橋梁等行業(yè)智慧監(jiān)管平臺全省聯(lián)網(wǎng)、一體運行。持續(xù)補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，推進城市排水“兩個清零、一個提標(biāo)”，全省基本實現(xiàn)整縣（市、區(qū)）制雨污合流管網(wǎng)清零、黑臭水體動態(tài)清零，60%城市污水廠完成提標(biāo)改造。持續(xù)開展易澇點整治，推進海綿城市建設(shè)，加快構(gòu)建完善的排水防澇工程體系。

三、堅持提質(zhì)增效，全面提高垃圾治理水平。扎實推進建筑垃圾常態(tài)化整治。強化源頭管控，提高建筑垃圾處理方案備案率和產(chǎn)生核準辦理率；強化運輸監(jiān)管，嚴肅查處違法違規(guī)運輸行為；強化終端處置，推進建筑垃圾臨時貯存和永久固定設(shè)施建設(shè)，資源化利用率達到65%以上。穩(wěn)步推進生活垃圾分類。實施城市居民小區(qū)生活垃圾分類分級管理，優(yōu)化可回收物收運體系，提高精細管理水平。常態(tài)化開展“魯”力同心垃圾分類志愿服務(wù)活動，營造良好氛圍。生活垃圾回收利用率達到37%。積極推進環(huán)衛(wèi)設(shè)施品質(zhì)提升。搶抓大規(guī)模設(shè)施設(shè)備更新等政策機遇，推動環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備、車輛等更新升級，提升自動化、智慧化、綠色化裝備水平，不斷增強運營服務(wù)能力。

中新社記者：

山東作為傳統(tǒng)建筑業(yè)大省，今年在進一步深化建筑業(yè)改革，助力全省經(jīng)濟社會發(fā)展方面，將有哪些具體措施?

王潤曉：省委經(jīng)濟工作會議提出，更大力度統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)超前布局，彰顯了鮮明的工作導(dǎo)向。山東是傳統(tǒng)建筑業(yè)大省，向“新”而行是大勢所趨。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)將全面落實省委、省政府工作部署，認真落實《關(guān)于進一步支持建筑業(yè)做優(yōu)做強的若干意見》，從以下5個方面縱深推進建筑業(yè)改革，著力打造“齊魯建造”升級版。

一是著力強化科技創(chuàng)新驅(qū)動。加快完善住建領(lǐng)域科技人才產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，鼓勵引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入，加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)，聚力突破“卡脖子”技術(shù)，加快帶動行業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展智能建造，支持國家級、省級試點城市加快建設(shè)，指導(dǎo)各地因地制宜開展智能建造場景應(yīng)用和適宜技術(shù)推廣，加快培育智能建造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。更大范圍推廣裝配式建筑，加強裝配式建筑全過程管理，健全新型建筑工業(yè)化鏈主制，梳理繪制產(chǎn)業(yè)圖譜，提高產(chǎn)業(yè)鏈韌性，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

二是著力加快綠色發(fā)展步伐。積極推廣綠色建材，落實國家政府采購支持政策，建立綠色建材應(yīng)用閉環(huán)管理機制。加快推動建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳，嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)新建居住建筑83%節(jié)能設(shè)計標(biāo)準，發(fā)布實施公共建筑78%節(jié)能設(shè)計標(biāo)準，統(tǒng)籌推進既有建筑節(jié)能改造。全面提高綠色建筑品質(zhì)，大型和國有資金投資公共建筑、高品質(zhì)住宅和城市新區(qū)新建民用建筑，按照二星級及以上綠建標(biāo)準建設(shè)，2025年新增綠建1億平方米以上，加快形成新的經(jīng)濟增長點。

三是著力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。堅持內(nèi)培龍頭，制定支持民營建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策措施，構(gòu)建龍頭企業(yè)培育梯隊，有效激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。堅持外引總部，大力發(fā)展總部經(jīng)濟，深化落實省政府與建筑央企戰(zhàn)略合作，推動地方企業(yè)與央企國企深度合作，打造行業(yè)發(fā)展“聯(lián)合艦隊”。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持本地企業(yè)采用聯(lián)合體等方式，承接工業(yè)、交通、水利、能源等大型工程和新型基礎(chǔ)設(shè)施項目，推動建筑業(yè)向龍頭引領(lǐng)、配套協(xié)作、雁陣集群躍升。

四是著力開拓外埠市場空間。提升“齊魯建造”品牌傳播賦能，重點遴選一批具有“齊魯建造”品牌實力的建筑產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)，為企業(yè)走出去賦能品牌影響力。發(fā)揮外出施工行業(yè)黨委引領(lǐng)作用，加力推動央地合作，在省內(nèi)外組織開展一系列對接推介活動，助力更多建筑業(yè)企業(yè)承攬省外海外工程項目。

五是著力提升工程質(zhì)量安全水平。聚焦質(zhì)量多發(fā)問題源頭防治，出臺設(shè)計專篇、標(biāo)準規(guī)程、技術(shù)圖集，強化進場材料檢測和施工過程管控，實現(xiàn)工程質(zhì)量全鏈條管理。聚焦安全生產(chǎn)治本攻堅，加強部門、屬地、企業(yè)、項目安全生產(chǎn)聯(lián)動聯(lián)管，推動網(wǎng)格化與智慧化監(jiān)管融合，有效遏制各類事故發(fā)生。聚焦發(fā)揮監(jiān)理作用，探索保險公司委托監(jiān)理、質(zhì)量安全取費列入不可競爭費用，提高監(jiān)理獨立性、公正性。

大眾新聞記者：

近年來，國家大力強調(diào)要建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的好房子，推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，更好滿足人民群眾高品質(zhì)居住需求。請問山東在推進“好房子”建設(shè)方面做了哪些工作，下一步有什么計劃?

麻鵬飛：省委、省政府高度重視“好房子”建設(shè)工作。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳認真貫徹省委、省政府部署要求，多措并舉推動全省住房品質(zhì)提升，取得積極進展。

在推進好房子建設(shè)方面，主要做了以下四個方面的工作。一是強化部署推進。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳連續(xù)兩年召開全省高品質(zhì)住宅建設(shè)現(xiàn)場會，以住宅品質(zhì)為抓手，完善政策、協(xié)同創(chuàng)新，全面推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。印發(fā)全國首個省級層面的高品質(zhì)住宅指導(dǎo)性文件《山東省高品質(zhì)住宅開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見》，歸納提煉出山東“好房子”基本內(nèi)涵和具體工作要求，讓山東高品質(zhì)住宅開發(fā)建設(shè)工作有據(jù)可依。二是強化標(biāo)準引領(lǐng)。研究制定《山東省健康住宅開發(fā)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》《山東省高品質(zhì)住宅設(shè)計指引》。立項編制《高品質(zhì)住宅開發(fā)建設(shè)標(biāo)準》，已經(jīng)進入征求意見階段。開展全省高品質(zhì)住宅設(shè)計競賽，激發(fā)廣大設(shè)計人員的為民情懷和創(chuàng)作熱情，加快設(shè)計成果落地實施。三是強化示范帶動。在全省分兩批共篩選出111個高品質(zhì)住宅試點項目，覆蓋商品房、保障房等住宅類型，以點帶面，打造高品質(zhì)住宅樣板，真正做到了“突出試點示范、展現(xiàn)項目亮點、解決市場堵點”。四是強化宣傳推動。持續(xù)開展“高品質(zhì)住宅山東行”調(diào)研活動，專家現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)，把脈問診、答疑解惑，打造獨具齊魯風(fēng)貌的“好房子”建設(shè)樣式。通過政企座談、實地考察、高峰論壇等方式，多角度深層次地宣傳“好房子”標(biāo)準、規(guī)范、政策，優(yōu)化輿論環(huán)境。

下一步，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將加大工作力度，持續(xù)完善“好房子”建設(shè)的制度體系、標(biāo)準體系、保障體系，用高品質(zhì)、新科技、好服務(wù)引領(lǐng)“好房子”建設(shè)，釋放人民群眾改善性住房需求。主要考慮以下三個方面：一是提高建設(shè)標(biāo)準。制定住房品質(zhì)提升實施方案，出臺高品質(zhì)住宅開發(fā)建設(shè)、住宅設(shè)計等標(biāo)準，建立好房子評價體系，嚴格落實小區(qū)水電氣熱設(shè)施建設(shè)標(biāo)準。支持各市多措并舉優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)，新出讓優(yōu)質(zhì)地塊上全部建設(shè)高品質(zhì)住宅，打造更多安全、舒適、綠色、智慧的好房子。二是提升住房品質(zhì)。對新建住房，進一步研究推進普惠型高品質(zhì)住宅產(chǎn)品，注重適老化技術(shù)應(yīng)用。特別是新建保障性住房要率先建成好房子，優(yōu)先運用新材料、新工藝、新技術(shù)，提高裝配式裝修比例，完善生活服務(wù)配套。對老房子，研究制定既有住宅改造提升導(dǎo)則，明確消防安全、部品應(yīng)用等標(biāo)準要求，滿足適老化需求，與老舊小區(qū)改造結(jié)合，把老房子、舊房子改造成好房子。三是優(yōu)化配套服務(wù)。深化“齊魯紅色物業(yè)”建設(shè)。大力實施物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動，創(chuàng)新智慧物業(yè)服務(wù)模式，積極發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老等生活服務(wù)，打造一批“美好家園”小區(qū)，為好房子提供好服務(wù)。

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