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大力發(fā)展新型建造方式！廣西進一步加強住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于進一步加強住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作的通知

桂建科〔2024〕3號

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局（委），南寧市市政園林局，柳州市、桂林市林業(yè)和園林局，北海市市政管理局，玉林市園林服務(wù)中心：

為深入貫徹落實2023年全國節(jié)能環(huán)保工作推進現(xiàn)場會精神和自治區(qū)關(guān)于節(jié)能環(huán)保工作的部署，穩(wěn)步實施《廣西城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》，將綠色低碳要求貫穿于住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作各環(huán)節(jié)，加強住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能降碳工作，助力實現(xiàn)能耗“雙控”目標(biāo)，現(xiàn)提出有關(guān)工作要求如下：

一、持續(xù)抓好住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰碳中和工作

（一）扎實推進綠色低碳技術(shù)示范工程。一是繼續(xù)做好全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)技術(shù)計劃項目申報、計劃編制、驗收管理工作。完善以市場為導(dǎo)向的住房城鄉(xiāng)建設(shè)綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)示范帶動作用，加強新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，推廣建筑節(jié)能降碳技術(shù)，逐步淘汰住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域高耗能技術(shù)。二是鼓勵農(nóng)村危房改造項目因地制宜采用綠色低碳技術(shù)，在現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)試點中采用綠色低碳技術(shù)；推廣應(yīng)用太陽能光熱、光伏、綠色低碳建材等技術(shù)和產(chǎn)品。

（二）統(tǒng)籌推進既有建筑節(jié)能改造。一是結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作，穩(wěn)步推進既有居住建筑節(jié)能改造。二是持續(xù)提升公共建筑能效水平，打造公共建筑能效提升示范項目，建立健全公共建筑能效評估方法，完善既有公共建筑綠色化改造的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度和激勵政策。三是推進農(nóng)房節(jié)能改造，自然通風(fēng)采光，使用綠色低碳建材，更換節(jié)能燈具，提升農(nóng)房品質(zhì)。四是開展往年既有建筑節(jié)能改造示范項目節(jié)能成效分析，總結(jié)先進經(jīng)驗和工作做法。

（三）推廣可再生能源建筑應(yīng)用。各地要科學(xué)制定可再生能源建筑應(yīng)用年度實施計劃及方案，積極推廣應(yīng)用太陽能光伏、太陽能光熱、空氣源熱泵等技術(shù)，鼓勵光伏建筑一體化建設(shè)。

（四）持續(xù)開展城市園林綠化提升行動。一是進一步完善城市公園服務(wù)功能，常態(tài)化推進城市公園綠地開放共享，全力打造市民群眾可見、可達、可享的綠色空間。二是各地要因地制宜完善城市公園體系，加強立體綠化和城市綠道網(wǎng)絡(luò)品質(zhì)提升，持續(xù)開展國家園林城市、國家生態(tài)園林城市申報創(chuàng)建工作。

二、全面推動綠色建筑發(fā)展

大力發(fā)展星級綠色建筑，督促本轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)新建民用建筑必須按照不低于基本級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)，鼓勵發(fā)展高星級綠色建筑。持續(xù)提高綠色建筑質(zhì)量品質(zhì)，規(guī)范綠色建筑標(biāo)識管理，引導(dǎo)新建項目取得綠色建筑標(biāo)識，強化市場培育，提升綠色建筑星級標(biāo)識理念。進一步推行廣西民用建筑綠色節(jié)能信息公示制度，定期對所轄區(qū)域民用建筑綠色節(jié)能信息公示情況進行監(jiān)督檢查。

三、大力推廣應(yīng)用綠色低碳建材

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要積極會同本級工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管、財政等部門推進建材采信應(yīng)用工作，加大宣傳力度，指導(dǎo)建材生產(chǎn)企業(yè)按照《廣西建材采信應(yīng)用數(shù)據(jù)庫入庫申報指南》有關(guān)要求，免費申請產(chǎn)品入庫，強化建材產(chǎn)品質(zhì)量可追溯，不斷完善綠色低碳建材備案制度。積極引導(dǎo)建材企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級，大力推進綠色低碳建材產(chǎn)品認證和采信應(yīng)用，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)選好用好綠色建材。北海市要繼續(xù)做好全國政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升試點工作。

四、大力發(fā)展新型建造方式

穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑，加速裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，研究完善裝配式施工工藝。依托技術(shù)交流會及論壇，為科研院所、企業(yè)創(chuàng)建分享經(jīng)驗、交流技術(shù)的平臺。繼續(xù)加大對裝配式建筑行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度。選取一批裝配式建筑優(yōu)秀項目開展宣傳，展示裝配式建筑的優(yōu)點和成果，進一步提高社會對裝配式建筑的認知度。探索發(fā)展廣西全屋智能整房智造產(chǎn)業(yè)，開展面向東盟的建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

五、加強生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)

以提升城鎮(zhèn)污水處理效能為導(dǎo)向，以設(shè)施補短板強弱項為抓手，加快形成布局合理、安全高效、節(jié)能低碳的城鎮(zhèn)污水收集處理及資源化利用新格局；積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、專項債等資金支持，謀劃與社會資本方合作項目，多渠道籌集污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目資金。加強與國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和生活垃圾焚燒發(fā)電規(guī)劃等專項規(guī)劃的銜接，科學(xué)統(tǒng)籌，合理布局生活垃圾焚燒處理設(shè)施，鼓勵利用既有生活垃圾處理設(shè)施用地建設(shè)生活垃圾焚燒處理項目，加快推進生活垃圾焚燒處理能力建設(shè)。結(jié)合國家技術(shù)攻關(guān)進度，有序推進生活垃圾小型焚燒處理設(shè)施建設(shè)試點工作，對人口密度較低、生活垃圾產(chǎn)生量較少、交通不便利的部分縣級地區(qū)，在滿足國家相關(guān)規(guī)范要求的前提下，重點圍繞技術(shù)裝備、熱用途、運營管理模式、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等積極探索開展生活垃圾小型焚燒處理設(shè)施建設(shè)試點。探索推廣符合要求的農(nóng)村小型生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)，推動偏遠地區(qū)農(nóng)村生活垃圾就地就近及時處理。

六、提升建筑垃圾可再生資源循環(huán)利用水平

（一）建立健全建筑垃圾治理體系，推進建筑垃圾減量化及資源化利用，落實碳達峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)，達到節(jié)約資源、保護環(huán)境和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的目的。加快推進《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等十部門推進建筑垃圾減量化和資源化利用的實施意見》等政策性文件的印發(fā)和實施，持續(xù)推進《廣西建筑垃圾填埋處置設(shè)施建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等建筑垃圾處理相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定、發(fā)布與執(zhí)行。

（二）提高建筑垃圾分類收集水平，加快推進建筑垃圾分類收集，積極解決建筑垃圾資源化、無害化處理面臨的重點難點問題。

（三）建立健全建筑垃圾處理監(jiān)管體制機制，提高建筑垃圾回收利用率。

七、加強建筑節(jié)能監(jiān)管

（一）加強建筑節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，開展建筑能效診斷和優(yōu)化，對節(jié)能審查程序和結(jié)果執(zhí)行監(jiān)督評估。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要積極配合本級機關(guān)事務(wù)管理部門做好重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用工作。

（二）繼續(xù)推動區(qū)域建筑能效提升，認真落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部民用建筑能耗統(tǒng)計報表制度要求，做好年度民用建筑能源資源消耗統(tǒng)計調(diào)查，提高建筑能耗監(jiān)控能力。依托大數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)提升既有建筑能效，助力實現(xiàn)建筑碳達峰、碳中和目標(biāo)。

（三）研究制定政策舉措，確保在設(shè)計、審圖、施工、驗收等環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。建立健全全區(qū)建筑節(jié)能監(jiān)管體系，鼓勵將建筑節(jié)能工程列入質(zhì)量安全分部分項檢查內(nèi)容，在安全質(zhì)量檢查中強化建筑節(jié)能監(jiān)管。

八、加快構(gòu)建綠色金融助推綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要積極會同當(dāng)?shù)亟鹑诠芾怼€y行業(yè)保險業(yè)金融機構(gòu)等部門研究推進綠色金融支持綠色建筑產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展工作，建立健全綠色金融助推綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資機制，積極向綠色建筑產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)推介“綠色貸”等金融產(chǎn)品。

九、加大建筑節(jié)能減排工作宣傳力度

各地要依托節(jié)能宣傳周系列活動，精心策劃開展建筑領(lǐng)域節(jié)能宣傳周活動，組織現(xiàn)場觀摩優(yōu)秀建筑節(jié)能項目，通過形式多樣的宣傳方式大力宣傳建筑節(jié)能知識。要積極會同科技主管部門、相關(guān)協(xié)會、科研院校等開展相關(guān)技術(shù)論壇、座談會、政策標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹，加強建筑節(jié)能優(yōu)秀案例征集與宣傳，總結(jié)提煉相關(guān)工作先進做法和經(jīng)驗。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年2月20日

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