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青島：建設(shè)工程招標(biāo)人有了100條“不準(zhǔn)”

將項目拆分規(guī)避招標(biāo)、要求投標(biāo)企業(yè)必須具備本地業(yè)績才給評分……這些在招標(biāo)過程中時有發(fā)生的違法違規(guī)情形，以后都有了一本明賬，再也不能干了。8月15日記者采訪獲悉，為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，青島市政務(wù)服務(wù)管理辦近日印發(fā)了《青島市建設(shè)工程項目招標(biāo)人負(fù)面行為索引》（以下簡稱“招標(biāo)人負(fù)面行為100條”），進(jìn)一步明確并規(guī)范了招標(biāo)人在交易過程中的行為，為避免招標(biāo)人做出違規(guī)行為提供了法律依據(jù)。

　　招標(biāo)人負(fù)面行為100條中，按照交易流程將招標(biāo)人的行為分為招標(biāo)前期、公告編制及發(fā)布、招標(biāo)文件編制及發(fā)售、開標(biāo)評審、確定中標(biāo)人及公示共5大部分，其中列出的行為或情形，均為按照國家有關(guān)法律及部門規(guī)章的規(guī)定，明確禁止招標(biāo)人在交易過程發(fā)生的情形。比如，招標(biāo)人將項目化整為零或劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)，在不同媒體發(fā)布的招標(biāo)公告內(nèi)容不一致，通過設(shè)定企業(yè)所有制形式等不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人，與投標(biāo)人串通投標(biāo)等。

　　據(jù)了解，招標(biāo)人是項目的招標(biāo)主體，對招標(biāo)活動全過程負(fù)有主要責(zé)任，招標(biāo)過程能否公平公正、公開透明，與招標(biāo)人是否依法依規(guī)辦事關(guān)系很大。違法違規(guī)行為的發(fā)生，有的是招標(biāo)人故意為之；有的是招標(biāo)人對招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)不熟悉，導(dǎo)致在工作過程中出現(xiàn)失誤；也有的是其委托的代理機構(gòu)業(yè)務(wù)水平不強，對招標(biāo)人的違法違規(guī)行為不能及時提醒或予以制止，造成違法后果。青島市政務(wù)服務(wù)管理辦這次發(fā)布的招標(biāo)人負(fù)面行為100條，進(jìn)一步明確了招標(biāo)人應(yīng)擔(dān)負(fù)的招標(biāo)主體責(zé)任，以索引的形式將這些負(fù)面行為按流程逐條列明，既便于招標(biāo)人隨時查閱，避免自己的行為碰觸法律底線，也有利于招標(biāo)人加強自律，依法合規(guī)進(jìn)場交易。

　　市政務(wù)服務(wù)管理辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“放管服”改革是激發(fā)市場活力、加快政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措。如何在“放”中提升服務(wù)質(zhì)量、提高工作效率，做到放而不亂，同時寓管理于服務(wù)，在服務(wù)中加強管理，青島市政務(wù)服務(wù)管理辦通過發(fā)布招標(biāo)人負(fù)面行為100條，做了一次積極的嘗試，對凈化本市公共資源交易市場環(huán)境，維護(hù)交易過程的公開公平公正，形成風(fēng)清氣正、規(guī)范有序的交易環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化本市營商環(huán)境將起到積極有力的推動作用。

來源：半島都市報

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