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大力發(fā)展裝配式建筑推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級

近兩年來，福州市積極落實國家、福建省發(fā)展裝配式建筑的要求，把推進裝配式建筑作為實現(xiàn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城市建設綠色發(fā)展的重要抓手。福州市政府在全省率先出臺了促進裝配式建筑發(fā)展的指導意見，裝配式項目全面開工，成效顯著。《福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦公室關于發(fā)展裝配式建筑工作督查情況的通報》（閩建辦筑函〔2018〕1號）對各項工作任務完成較好的福州市城鄉(xiāng)建設委員會給予了全省通報表揚。

一、取得的主要工作成效

（一）裝配式項目開工面積位居全省第一位

2017年以來，在福州市政府出臺促進裝配式建筑發(fā)展的相關政策文件的督促指導下，福州市裝配式項目全面開工，中建（閩清）建筑產(chǎn)業(yè)園辦公樓、福州市強制醫(yī)療所、福建省食品檢驗檢測實驗樓、陽光城麗景灣、濱海新城安置房一期、濱海新城安置房二期等21個項目，裝配式混凝土結(jié)構建筑合計約110萬平方米已開工建設，超額完成福建省住建廳下達的裝配式混凝土結(jié)構建筑開工80萬平方米的目標任務，開工面積位居全省第一位。

（二）國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)示范基地五家，占全省一半以上

福州市城鄉(xiāng)建設委員會積極推動裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地的落地，并積極推薦已投產(chǎn)的裝配式基地申報國家級示范基地，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于認定第一批裝配式建筑示范城市和產(chǎn)業(yè)基地的函》（建辦科函〔2017〕771號），福州市已投產(chǎn)的生產(chǎn)基地均入選國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，包括：福建建工集團有限責任公司、中建科技有限公司、福建博那德科技園開發(fā)有限公司、福建鴻生高科環(huán)保科技有限公司、金強（福建）建材科技股份有限公司。全省國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)示范基地共九家，我市五家，占全省一半以上。

（三）企業(yè)轉(zhuǎn)型，推動建筑行業(yè)升級

鼓勵建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做大做強，促進裝配式建筑的大力發(fā)展。福建建工集團總公司、中建海峽建設發(fā)展有限公司、福建六建集團有限公司等房屋建筑工程施工總承包特級資質(zhì)施工企業(yè)，讓原先從事傳統(tǒng)施工的企業(yè)通過優(yōu)化資源、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構、引領戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的定位，投資建設裝配式生產(chǎn)基地，轉(zhuǎn)型升級具備了設計、生產(chǎn)、施工能力的工程總承包企業(yè)。三家特級企業(yè)引領其他企業(yè)發(fā)展壯大，福建九鼎建設集團有限公司去年底成功獲批建筑施工總承包特級資質(zhì)，另有一家企業(yè)也已結(jié)束住建部公示，有望近期獲批特級資質(zhì)。部分傳統(tǒng)建材生產(chǎn)企業(yè)搶機遇，積極創(chuàng)新產(chǎn)、研、施工一體化的產(chǎn)業(yè)協(xié)同模式，如：從事硅酸鹽板材生產(chǎn)的金強（福建）建材科技股份有限公司，研發(fā)施工裝配式維護系統(tǒng)示范樓，從事管樁生產(chǎn)的福建鴻生高科環(huán)保科技有限公司相繼轉(zhuǎn)型升級，完善產(chǎn)業(yè)鏈，興建裝配式混凝土結(jié)構生產(chǎn)基地。

二、典型做法

（一）加強頂層設計，為裝配式建筑發(fā)展提供保障

福州市為進一步推進裝配式建筑發(fā)展，加快傳統(tǒng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新的經(jīng)濟增長點，在福建省率先出臺推進裝配式建筑的相關文件，于2016年出臺《福州市人民政府關于加快推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作有關事項的通知》（榕政綜〔2016〕102號）及2017年出臺《福州市人民政府關于加快發(fā)展裝配式建筑的實施意見》（榕政綜〔2017〕1164號），在實施意見的目標任務中明確要求，到2020年底，全市實現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑的建筑面積比例達到30％以上，爭創(chuàng)國家裝配式建筑示范城市。成立了福州市加快發(fā)展裝配式建筑工作領導小組，主要負責加強對全市裝配式建筑發(fā)展工作的組織、協(xié)調(diào)、指導。市政府分管領導任組長，市政府分管副秘書長和市建委主要領導任副組長，相關單位為組員，共同推進裝配式建筑的發(fā)展。

（二）結(jié)合招商引資，推動裝配式產(chǎn)業(yè)基地建設

福州市將裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地做為招商的重點，自2016年引進浙江東南網(wǎng)架和福建金強合作成立福建博那德東南鋼構有限公司后，2017年又成功招商落地了杭蕭鋼構有限公司與省六建公司合作建設鋼結(jié)構裝配式建筑生產(chǎn)基地、榕青匯（福建）綠色建筑產(chǎn)業(yè)基地兩個裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地項目，并對裝配式建筑生產(chǎn)基地給予獎勵，對建筑產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)在本地所生產(chǎn)產(chǎn)品符合新型墻體材料目錄的，可按規(guī)定享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策。部品部件生產(chǎn)企業(yè)享受福州市工業(yè)企業(yè)相關扶持政策。符合高新技術企業(yè)條件的裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)認定后可依法享受相關優(yōu)惠政策。

（三）落實試點項目，發(fā)揮示范引領作用

福州市積極推進裝配式試點項目的示范作用，及時總結(jié)交流工作經(jīng)驗，召開了“裝配式建筑質(zhì)量安全監(jiān)督專題學習交流會議”，對福州市第一個裝配式建筑工地福州市強制醫(yī)療所項目進行現(xiàn)場參觀觀摩，總結(jié)交流。在福建省食品檢測檢驗實驗樓項目成功舉辦福建省裝配式建筑施工現(xiàn)場觀摩會，共吸引全省房地產(chǎn)開發(fā)及其他建設單位以及設計、施工、監(jiān)理、裝配式建筑構配件生產(chǎn)、工程質(zhì)量檢測等相關企業(yè)3000余人參與觀摩，為全省的裝配式建筑的發(fā)展起到示范引領作用。

（四）加大宣傳引導，培養(yǎng)專業(yè)人才

福州市通過裝配式建筑示范項目、示范基地的示范效果，讓公眾全面了解裝配式建筑對提升建筑品質(zhì)、宜居水平、環(huán)境質(zhì)量的作用，增強市場和公眾認同度，營造了良好的社會會環(huán)境和市場氛圍。例如由中建海峽建設發(fā)展有限公司承建的福州市市區(qū)首個裝配式建筑項目——福州市強制醫(yī)療所首吊成功，福州市多家媒體參與報道，營造良好市場氛圍，提升社會對裝配式建筑的認知度。此外，依托城建干校作為教育培訓建筑產(chǎn)業(yè)隊伍的基地，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，拓寬培訓渠道，先后舉辦裝配式建筑培訓班5期，共1500多人次，接受了培訓。去年8月31日通過聘請工程監(jiān)督經(jīng)驗豐富的上海市建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站的兩位專家，就成熟地區(qū)的“裝配式建筑質(zhì)量安全監(jiān)督要點與實例分析”做了專題報告講座，組織全市建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構技術人員，通過學習交流，福州市建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構技術人員對裝配式建筑施工的質(zhì)量安全監(jiān)管有了感性認識和理論基礎，為今后福州市裝配式建筑質(zhì)量安全監(jiān)督提供必要的專業(yè)準備和技術儲備。

來源：福州市人民政府網(wǎng)